Cannabis-Legalisierung Schweiz 2026: Aktueller Stand zum Cannabisproduktegesetz

Was hat sich 2026 geändert?

Für die Einordnung der Cannabis-Legalisierung reicht es nicht,
lediglich auf den Vorentwurf von 2025 zu schauen. Im Jahr 2026 gab es
mehrere Entwicklungen, die für den weiteren politischen Prozess wichtig sind.

Was gilt heute beim Cannabis in der Schweiz?

Nach der heutigen Rechtslage gilt Cannabis mit einem
Tetrahydrocannabinolgehalt von mindestens 1 Prozent als Betäubungsmittel.
Anbau, Einfuhr, Herstellung, Inverkehrbringen und Konsum sind zu
nicht medizinischen Zwecken grundsätzlich verboten und strafbar.

Erwachsene können beim Konsum mit einer Ordnungsbusse belegt werden.
Der Besitz von bis zu 10 Gramm Cannabis zum eigenen Konsum wird dagegen
nicht bestraft. Diese Regel bedeutet jedoch nicht, dass Cannabis
allgemein legal gekauft, verkauft oder konsumiert werden darf.

Bundesamt für Gesundheit: geltende Rechtslage von Hanf- und Cannabisprodukten

Was ist das geplante Cannabisproduktegesetz?

Das geplante Cannabisproduktegesetz soll den Umgang mit Cannabis
zu nicht medizinischen Zwecken umfassend neu regeln. Erwachsene sollen
nach dem bisherigen Vorentwurf einen streng geregelten Zugang erhalten,
während Gesundheitsschutz, Jugendschutz, Produktqualität und Kontrolle
eine zentrale Rolle spielen sollen.

Vorgesehen ist kein vollständig freier Cannabismarkt. Produktion,
Herstellung, Verkauf, Werbung, Verpackung und Nachverfolgung sollen
besonderen gesetzlichen Anforderungen unterliegen.

Grundlage ist die parlamentarische Initiative 20.473
«Regulierung des Cannabismarktes für einen besseren Jugend- und
Konsumentenschutz». Die zuständigen Kommissionen von National- und
Ständerat gaben der Initiative im Jahr 2021 Folge.

Was gilt bereits, was steht nur im Vorentwurf und was ist noch offen?

Der Weg zum Cannabisproduktegesetz

Was sieht der bisherige Vorentwurf vor?

Die folgenden Punkte stammen aus dem bisherigen Vorentwurf beziehungsweise
den Erläuterungen der zuständigen Parlamentskommission. Sie sind
noch kein geltendes Recht und können sich im weiteren
Verfahren ändern.

Schweizer Parlament: amtliche Unterlagen zum Cannabisproduktegesetz

Warum ist das Cannabisproduktegesetz noch nicht beschlossen?

Die Vernehmlassung zeigte deutliche Meinungsunterschiede. Insgesamt
gingen 162 Stellungnahmen ein. Zehn Kantone und die Konferenz der
kantonalen Sozialdirektorinnen und Sozialdirektoren äusserten sich
zustimmend oder eher zustimmend, ein Kanton neutral und fünfzehn Kantone
ablehnend oder eher ablehnend.

Die Kritik richtete sich nicht nur gegen oder für eine Legalisierung
als Grundsatz. Besonders umstritten waren die praktische Umsetzung,
die Kosten für Bund und Kantone, der Jugendschutz und der vorgesehene
Verkauf im Internet.

Die Kommission entschied am 8. Mai 2026 mit 17 zu 8 Stimmen zudem
ausdrücklich gegen eine Sistierung der Arbeiten bis zur vollständigen
Auswertung der Pilotversuche. Die Reform wird also weiterbearbeitet,
obwohl noch zusätzliche Forschungsergebnisse erwartet werden.

Schweizer Parlament: Beschluss vom 8. Mai 2026

Was bedeutet das Cannabisproduktegesetz für Cannabidiol-Käufer?

Das geplante Cannabisproduktegesetz betrifft in erster Linie die
zukünftige Regelung von Cannabis zu nicht medizinischen Zwecken.
Für Cannabidiol-Produkte besteht bereits heute eine andere
rechtliche Ausgangslage.

Cannabidiol untersteht im Gegensatz zu Tetrahydrocannabinol nicht
dem Betäubungsmittelgesetz. Auch Hanf mit weniger als 1 Prozent
Tetrahydrocannabinol fällt nicht unter dieses Gesetz.

Das bedeutet jedoch nicht, dass jedes Cannabidiol-Produkt frei von
weiteren Vorschriften ist. Für die rechtmässige Vermarktung ist
entscheidend, welcher Produktkategorie ein Erzeugnis zugeordnet wird
und mit welchem Verwendungszweck es angeboten wird.

Eine ausführlichere Einordnung der heutigen Regeln zu Cannabidiol,
Tetrahydrocannabinolgrenze, Autofahren und Drogentests findest du im
Genuine-Swiss-Ratgeber

über Cannabidiol und die Schweizer Rechtslage
.

Swissmedic: rechtliche Einordnung von Produkten mit Cannabidiol

Was zeigen die Schweizer Cannabis-Pilotversuche?

Die Pilotversuche sind keine allgemeine Legalisierung. Sie ermöglichen
einer begrenzten Zahl zugelassener Teilnehmender den legalen Erwerb
von Cannabis innerhalb wissenschaftlich bewilligter Projekte.

Die im Januar 2026 veröffentlichte übergeordnete Auswertung des
Bundesamtes für Gesundheit bezog sich auf sieben Pilotversuche und
umfasste Ergebnisse bis Juli 2025. Das Bundesamt führt in seiner
aktuellen Übersicht inzwischen acht bewilligte Projekte auf.

CanLeg untersucht seit 2026 auch Internetbestellungen

Der Pilotversuch CanLeg im Kanton St. Gallen läuft nach Angaben des
Bundesamtes für Gesundheit von Mai 2026 bis Mai 2031 und sieht eine
geplante Stichprobengrösse von 5’000 Personen vor.

Besonders interessant für die laufende Gesetzesdebatte ist die Frage
der Vertriebswege. CanLeg untersucht spezialisierte Fachgeschäfte,
Apotheken sowie Internetbestellungen mit anschliessendem Versand.
Damit wird wissenschaftlich ein Bereich untersucht, der gleichzeitig
im politischen Gesetzgebungsverfahren umstritten ist.

SCRIPT liefert neue Ergebnisse aus Bern, Biel und Luzern

Am 7. September 2026 wurden Zwischenergebnisse der SCRIPT-Studie
veröffentlicht. Die Untersuchung befasst sich mit der regulierten,
nicht gewinnorientierten Cannabisabgabe in Apotheken.

Nach den veröffentlichten Zwischenergebnissen führte der geregelte
Zugang nicht zu einer höheren Konsumhäufigkeit. Gleichzeitig fanden
die Forschenden Hinweise darauf, dass Beratung und regulierte Abgabe
einen Wechsel zu möglicherweise risikoärmeren Konsumformen fördern können.

Bundesamt für Gesundheit: Übersicht der bewilligten Cannabis-Pilotversuche

Bundesamt für Gesundheit: CanLeg im Kanton St. Gallen

Universität Bern: Zwischenergebnisse der SCRIPT-Studie

Wann wird Cannabis in der Schweiz legal?

Diese Frage kann im Oktober 2026 nicht mit einer verlässlichen
Jahreszahl beantwortet werden. Die politische Arbeit läuft weiter,
aber der bisherige Vorentwurf wird überarbeitet.

Bevor eine neue landesweite Regelung gelten könnte, müsste eine
überarbeitete Vorlage den weiteren Gesetzgebungsprozess durchlaufen.
Dabei können sich Inhalte und Zeitplan noch verändern.

Gibt es bereits eine Abstimmung über die Cannabis-Legalisierung?

Nein. Derzeit gibt es keinen festgelegten Termin für eine
schweizweite Volksabstimmung über das Cannabisproduktegesetz.
Die Vorlage befindet sich noch im parlamentarischen
Erarbeitungs- und Überarbeitungsprozess.

Deshalb sollten Suchmeldungen oder Beiträge, die bereits ein bestimmtes
Abstimmungsdatum nennen, besonders sorgfältig auf eine amtliche Quelle
geprüft werden.

Häufige Irrtümer zur Cannabis-Legalisierung

«Cannabis ist in der Schweiz 2026 bereits legal.»

Nein. Eine allgemeine Legalisierung von Cannabis zu nicht medizinischen
Zwecken ist nicht in Kraft.

«Bis zehn Gramm bedeutet, dass Cannabis legal ist.»

Nein. Der Besitz von bis zu zehn Gramm Cannabis zum eigenen Konsum
wird nicht bestraft. Das ist nicht mit einem allgemein legalen
Verkauf oder Konsum gleichzusetzen.

«Jede erwachsene Person darf bereits drei Pflanzen anbauen.»

Nein. Die Möglichkeit von höchstens drei weiblichen Pflanzen in
der Blütephase steht im bisherigen Vorentwurf und gilt noch nicht
als allgemeine heutige Erlaubnis.

«Die Pilotversuche bedeuten, dass Cannabis schweizweit legal ist.»

Nein. Die Abgabe ist auf bewilligte wissenschaftliche Versuche und
deren zugelassene Teilnehmende begrenzt.

«Cannabidiol unter 1 Prozent Tetrahydrocannabinol ist völlig unreguliert.»

Nein. Solcher Hanf fällt zwar nicht unter das Betäubungsmittelgesetz,
doch je nach Produkt können beispielsweise das Heilmittel-, Lebensmittel-
oder Tabakprodukterecht relevant sein.

«Die Legalisierung beginnt sicher 2028.»

Dafür gibt es derzeit keine amtliche Bestätigung. Ein konkretes
Inkrafttretensdatum steht nicht fest.

Was sollten Cannabidiol-Käufer heute konkret prüfen?

Die politische Diskussion über eine künftige Cannabisregulierung
ändert nicht automatisch die derzeitigen Anforderungen an
Cannabidiol-Produkte. Beim Kauf sollte deshalb weiterhin die
aktuell geltende Produkt- und Rechtslage betrachtet werden.

Häufige Fragen

Wird Cannabis in der Schweiz legalisiert?

Das Parlament arbeitet an einer umfassenden Neuregelung. Die
zuständige Nationalratskommission will die Arbeiten fortführen,
der bisherige Vorentwurf wird jedoch überarbeitet. Eine endgültige
Legalisierung ist deshalb noch nicht beschlossen.

Wann wird Cannabis in der Schweiz legal?

Ein verbindliches Datum gibt es derzeit nicht. Der weitere Zeitplan
hängt vom Gesetzgebungsverfahren und möglichen späteren politischen
Schritten ab.

Ist das Cannabisproduktegesetz bereits beschlossen?

Nein. Nach den Ergebnissen der Vernehmlassung hat die zuständige
Kommission die Subkommission mit der Überarbeitung der Vorlage beauftragt.

Gibt es bereits einen Termin für eine Volksabstimmung?

Nein. Im Oktober 2026 besteht kein amtlich bestätigter Termin für
eine schweizweite Abstimmung über das Cannabisproduktegesetz.

Darf man in der Schweiz bereits drei Cannabispflanzen anbauen?

Nicht aufgrund des Cannabisproduktegesetzes. Die vorgesehene Regel
von höchstens drei weiblichen Pflanzen in der Blütephase ist Bestandteil
des bisherigen Vorentwurfs und noch kein allgemein geltendes Recht.

Ist der Besitz von zehn Gramm Cannabis legal?

Der Besitz von bis zu zehn Gramm Cannabis zum Eigengebrauch wird
nicht bestraft. Diese Straffreiheit ist jedoch nicht dasselbe wie
eine allgemeine Legalisierung von Kauf, Verkauf oder Konsum.

Was ändert das geplante Gesetz für Cannabidiol?

Der bisherige Vorentwurf konzentriert sich auf die Regulierung
von Cannabis zu nicht medizinischen Zwecken. Für Cannabidiol-Produkte
bleibt nach heutiger Rechtslage insbesondere entscheidend, welcher
Produktkategorie sie angehören und wie sie vermarktet werden.

Ist Cannabidiol in der Schweiz legal?

Cannabidiol untersteht nicht wie Tetrahydrocannabinol dem
Betäubungsmittelgesetz. Ein konkretes Produkt muss jedoch die
schweizerischen Vorschriften erfüllen, die für seine jeweilige
Produktkategorie gelten.

Warum gibt es Cannabis-Pilotversuche?

Die wissenschaftlich begleiteten Projekte sollen Erkenntnisse darüber
liefern, wie unterschiedliche Modelle eines geregelten Zugangs
Gesundheit, Konsumverhalten, Beratung, Preisgestaltung und Vertrieb
beeinflussen können.

Fazit: Die Reform geht weiter, die allgemeine Legalisierung ist aber noch nicht beschlossen

Die Schweiz befindet sich 2026 mitten in einem politischen und
wissenschaftlichen Prozess zur möglichen Neuregelung von Cannabis
zu nicht medizinischen Zwecken.

Der bisherige Vorentwurf sieht einen streng geregelten Zugang für
Erwachsene, begrenzten Eigenanbau, konzessionierte Verkaufsstellen,
strenge Produktanforderungen, ein umfassendes Werbeverbot und eine
Lenkungsabgabe vor. Mehrere dieser Punkte werden nach der
Vernehmlassung jedoch nochmals geprüft.

Gleichzeitig liefern die Schweizer Pilotversuche neue Daten darüber,
wie regulierte Abgabe, Beratung und unterschiedliche Vertriebswege
in der Praxis funktionieren könnten. Mit CanLeg wird seit 2026 sogar
die Bestellung über das Internet mit anschliessendem Versand untersucht.

Für Cannabidiol-Käufer bleibt bis zu einer tatsächlichen Rechtsänderung
die heutige Rechtslage entscheidend. Tetrahydrocannabinolgehalt,
Verwendungszweck und Produktkategorie sollten deshalb weiterhin
einzeln geprüft werden.

Amtliche und wissenschaftliche Quellen

• 
  Schweizer Parlament: Cannabisproduktegesetz zur Überarbeitung zurück in die Subkommission
  
• 
  Schweizer Parlament: Vorentwurf und Vernehmlassungsergebnisse
  
• 
  Bundesamt für Gesundheit: geltende Rechtslage von Hanf- und Cannabisprodukten
  
• 
  Bundesamt für Gesundheit: Ergebnisse aus den Cannabis-Pilotversuchen
  
• 
  Bundesamt für Gesundheit: aktuelle Übersicht der bewilligten Pilotversuche
  
• 
  Bundesamt für Gesundheit: CanLeg im Kanton St. Gallen
  
• 
  Universität Bern: Zwischenergebnisse der SCRIPT-Studie vom 7. September 2026
  
• 
  Swissmedic: rechtliche Einordnung von Produkten mit Cannabidiol